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特别需要指出的是,设立精选层,配套实施公开发行、连续竞价和转板机制等制度,均是在现行法律法规框架下,以满足企业发展需求为目标而推出的。一是设立精选层并配套公开发行。在市场发展初期,考虑到中小企业规模较小、发展时间短,公司挂牌不以盈利和发行股票为前提;但考虑到已有部分企业市场认可度较高、融资需求较强,因此在原有市场层次下增设了精选层并配套公开发行,以进一步满足市场需求。二是实施连续竞价。新三板自设立以来,就预留了连续竞价空间,并以提升价格竞争性和连续性为原则,持续不断地进行制度优化。2014年实施做市交易,2018年将协议转让调整为低频次集合竞价。考虑到精选层公司在实施公开发行后将有较高的股权分散度,市场各方对流动性的需求也将进一步提升,本次改革在精选层引入了连续竞价,并与投资者适当性分层调整相配套,适当提高了其他层次集合竞价的频次。三是转板机制。按照《国务院关于全国中小企业股份转让系统有关问题的决定》,挂牌公司达到股票上市条件的,可直接向证券交易所申请上市交易,转板有明确的法律基础。在改革实施后,精选层公司均已完成公开发行,比照上市公司严格监管,交易方式相同,实施转板水到渠成。“中小散户的退场,不只是因为亏损、非洲猪瘟这些原因。在过去更长的时间里,由于一些地方一刀切的政策,使得中小散户不得不退出。甚至直到现在,仍有一些地方存在限制中小散户入场的政策门槛”,陈及说,“现在看来,应该取消这些入门限制,使得中小散户有重新进入市场的能力”。

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人民网

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